准生证需13个章全部盖完孩子都会叫娘

2019-05-17 12:59:41 来源: 福州信息港

准生证需13个章 全部盖完孩子都会叫“娘”

如皋讯 要想生孩子必须得办准生证,办个准生证,需涉及8个部门,盖13个章,需时19个工作日……有友聊侃:盖完“13个章”,孩子都会叫“娘”了。

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6日下午,广州市组织的政府问政活动现场,在市人口计生局的摊位前,市政协委员曹志伟抛出了准生证办证难的问题。他展示的办准生证的“长征图”显示,“办个准生证,涉及部门有8个,盖13个章,办理手续16道。”要合法生育,必须经过繁杂的程序,这些程序是否确有必要?

应该说,“单位人”办准生证并没有那么折腾,“13个章”恐怕是针对流动人口。而正是流动人口,才是一个大大的问题,2.3亿的流动人口,他们要在工作地与户籍所在地间来回跑动、盖章,其成本恐怕还远不止曹委员所计算的“误工费”。流动人口又是成本承受能力差的群体,“13个章”所产生的成本,无论是金钱,还是时间,对他们来说,都是一个难以承受之重。

准生证总是“难产”,有其客观原因。准生证作为我国人口管理和计划生育工作的一项重要管理手段,在相关政策没有作出调整之前,还将继续存在。而人口的大规模流动,大量社会成员从“单位人”到“社会人”转变,“人户分离”之下,流动人口生育信息获取难度加大,势必加大准生证的办理复杂程度一些部门以分散的方式,将摊到诸多部门之中。

客观障碍只是问题的一个方面,准生证“难产”,亦有人为因素。一方面,各地准生政策不统一,要求的材料、手续不一致,有时还相互“掐架”,让办证程序进入令人望而生畏的“死循环”;另一方面,一些行政机关“门难进”,行政人员“脸难看”;官僚主义、形式主义;不负责、不作为;打官腔、踢皮球……主观原因造成的程序不畅,增加了准生证办理的复杂程序与失败可能。在公共政策没有改变之前,这才是公众为反感,希望改变的。

制度的障碍,官僚的作风,是准生证办证难的两大肇因。在深化行政体制改革、创新社会管理成为共识的今天,在保障行政效能的前提下,进一步简化行政审批手续,降低社会成本,应当是行政部门主攻的方向。

曹志伟提出,办理准生证耗费已婚夫妇太多时间和精力,建议取消准生证建议取消准生证,办结婚证时就应该将准生证作为附件发放。

原标题为:盖完“13个章”孩子都会叫“娘

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