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创业孵化器密集布局业内担忧或出现圈地运动

2018-10-29 12:38:52

创业孵化器密集布局 业内担忧或出现“圈地运动”

五一假期,国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》,部署进一步促进就业鼓励创业。

多位接受采访的地方官员以及创业孵化器负责人认为,中央发布政策后,地方政府接下来会进一步出台系列扶持创业的配套政策;另外国家层面再次提到落实创业孵化器的税收优惠政策,使地方有更多操作空间。

目前从省市县到高校,创业孵化器多如雨后春笋。 有专家表示,2015年是大众创业年,同时,创业孵化器的盈利、项目资源等将迎来挑战。

地方将出配套政策

中央文件从八个方面措施谈积极推进创业带动就业,四个方面谈加强就业创业服务和职业培训。

首先是深化商事制度改革,进一步落实注册资本登记制度改革。

多位创业者以及地方政府人士表示,对于地方政府来,营造宽松便捷的准入环境,是实在的一项政策,涉及面广,对企业而言,高效便捷的审批是不少创业者考虑多的。

文件还提出,培育创业创新公共平台,落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策,拓宽创业投融资渠道,支持创业担保贷款发展等。

一位政府背景创业孵化器负责人分析称,文件偏宏观,涉及创业扶持的多方面,涉及面很广,应该是一份对地方政府及相关部委的指导性文件。接下来地方应该会进一步出台鼓励创业的扶持文件。

对此,湖北一位地方官员表示,地方肯定会出台相应配套政策,不过此前出台的扶持政策,大多收效甚微。

湖北省发改委4月底公布了一项报告,主要针对湖北2009年至2014年的创业调研,报告显示,很多创业企业对政策扶持的感受不明显,主要原因:一是政策扶持未能全覆盖。据调查,创业者从未享受过创业扶持的占49.7%,享受过小额担保贷款的占15.9%,税费减免政策占14.8%,创业培训补贴占7.9%,创业扶持补助占7.5%,其他占3.1%。

报告称,一方面,各部门对创业者的政策扶持尚未全覆盖,对未享受创业政策的初创企业参与市场竞争不公。另一方面,各部门在项目扶持、资金补助中多 扶优扶强 ,忽视了对小项目扶持;二是部分扶持政策难以落实;三是政策扶持未形成合力;一方面,由于创业工作涉及面广,相关部门政策扶持各自运作,缺乏联动。另一方面,涉及创业工作的部门众多,但没有 牵头 和 兜底 ,创业服务仍有欠缺,还存在真空地带。

密集布局孵化器

从2015年初李克强总理提出 大众创业,万众创新 ,到上述文件的提出,地方政府无不闻风而动,竞相出台鼓励创业的政策。

以湖北为例,今年4月份以来,黄冈市刚与武汉理工大学签约共建 全国创业孵化示范基地武汉理工大学黄冈基地 ;荆门市政府与软通动力信息技术(集团)有限公司签协议,建设 众创空间 平台,成立创新学院和创新中心;武汉落户极地国际创新中心,再添众创空间;黄石市开始公开为当地众创空间征名;华中科技大学则将兴建 创业大厦

深圳一位投资人提出忧虑,创业孵化器是否会遍地开花;是否会形成 人有多大胆,地有多大产 的局面。

值得注意的是,此次文件提到,有条件的地方可对众创空间的房租、宽带络、公共软件等给予适当补贴,或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下,或利用原有经批准的各类园区,建设创业基地,为创业者提供服务,打造一批创业示范基地。

无锡微纳产业园副总经理沈广平从事多年园区创业孵化工作。他告诉,文件显示国家层面对一些扶持创业的补贴有了定性认可,地方有了更多操作空间。

对于公众创业园区是否造成新的 地产圈地 ,沈表示,现在圈地较难,孵化器园区多在城乡结合部,非市中心热门地块,另外创业者多承担不了较多费用,主要是租房,租金收益和买卖房子并不多。

此前,科技部火炬中心孵化器管理处副处长安磊在武汉的一次会议上表示,目前全国科技企业孵化器超过1700家,大学科技园115家,在孵企业8万余家。2015年创业孵化器大有遍布县城、高校的态势,创业孵化器的盈利、项目资源等也将迎来挑战。

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