在新常态里稳中求进编制

2020-11-20 15:58:57 来源: 福州信息港

在新常态里稳中求进

一年一度的中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。作为国内经济领域规格最高的会议,每年的中央经济工作会议都会被国内外舆论深入解读。这个会议上透露出的政策与信息,往往具有很强的信号意义。

这次会议,内容丰富,既提出要准确把握经济发展新常态,也对2015年经济工作的主要任务做了部署;既阐明新的一年里要有八个"注重",也再次确定稳中求进的总基调。

"稳中求进"这四个字,多次出现于近年来的中央经济工作会议中。从2011年的中央经济工作会议开始,这个基调就不曾变过。其含义明显,既要"稳",也要"进"。中国经济的增速与社会、政治等领域的问题关系密切。保持一定的增速,能够为缓解、消弭其他领域的矛盾创造条件。

不同的年份里,不同的国际国内环境之下,"稳中求进"的含义也不尽然相同。站在2014年年末眺望未来,要回答的关键问题是,中国经济究竟该如何"稳",又该如何"进"。其中,最为基础性的功课在于,要弄明白中国经济新常态的明晰含义。

就概念而言,新常态的内涵与外延都很丰富。今年的中央经济工作会议,从九个方面对此作出诠释。这种诠释,其实也是对国情的研判,以及对未来经济发展趋势的评估。这些论述具有很强的指导意义。比如,会议指出,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征--此类提法,不只是分析了当下的情形,亦对未来有所观照。

单从经济增速角度看,中国经济增长率在发生变化,已经从高增速过渡到中高速。当前经济下行压力较大,明年中国经济增速预期会降低。这符合经济规律,也是中国经济结构调整、发展方式转型的必然结果。同时,明年世界经济增速可能会略有回升,但总到了2012年体复苏疲弱态势难有明显改观。这些国内国际经济形势,也对新常态里如何稳中求进提出考验。

在这个背景下,谈及中国经济要"稳",事实上是希望保持GDP的合理增长。"合理"二字,表明那种会产生后遗症的速度必须拒绝,那种透支环境和资源的增长必须拒绝。此次中央经济工作会议指出,环境的承载力已经达到或接近上正在进行众筹预购的“洛克菲勒智能一代”则显得亲民许多限。同时,稳定经济增长,也不只是稳住经济数据,还要稳住经济质量。新常态里,不是不要经济增速,要的只是合理增速。

从短期宏观调控政策的角度来看,明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。此时的稳定经济增长,不是随意"下药"刺激,而是延续经济政策总体思路,在调结构中稳增长,在促改革中稳增长。

除了宏观经济的稳定之外,年度中央经济工作会议当然也会在"进"字上做文章。新常态里的经济政策和改革思路会更具长远眼光。在新的一年乃至更长远的时段里,中国经济将会突出创新驱动。经济的发展也将结合重大战略进行,比如"一带一路"及加快实施自贸区战略等。向改革要制度效应,也依然是重要而艰巨的任务。另外,此次中央经济工作会议用了"韧劲"二字来描述宏观经济,颇有意思。调速不减势、量增质更优,成为重要目标。

中央经济工作会议也提出要求,须主动适应经济发展新常态。无论从那个角度观察,稳中求进的主基调都应该与对新常态的主动适应联系起来。唯有如此,稳中求进才不会成为一句空洞的口号。

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